國家間貿易赤字嚴重，我國貿易方式急待轉型、突破。

國際貿易中，我國與主要鄰國進行多邊貿易處於嚴重劣勢，去年和中國、越南、泰國、馬來西亞和韓國5國的出口額僅佔總貿易額的10%，逆差總額接近40億美元；這意味著每天國家凈流出1千萬美元，每個國民年均付出300美元用於彌補貿易逆差。

柬埔寨做為農業國家，除了農產品外，小到針線，大到機器，幾乎所有商品都依賴進口，給國家的經濟發展帶來了極大的負擔。依據最新整理出來的貿易數據顯示，柬埔寨與主要國家雙邊貿易中，柬埔寨出口額都處於極為劣勢的水平，出現巨額的貿易逆差，而以中國、越南、泰國的貿易逆差額更分別達到了超過10億美元的地步。

洪森總理2月4日出席商業部新辦公大樓落成典禮時表示，我國商業部應積極採取有效措施，增加商品生產，擴大出口。柬埔寨去年貿易進出口總額為100多億美元，其中出口額僅為45億美元。他指出，2009年，柬埔寨與越南、柬埔寨與泰國、柬埔寨與中國此3國都存在著巨額貿易逆差。

柬中貿易逆差8.7億美元

中國駐柬商務處參贊金遠透露，根據中國海關統計數據，2009年中柬兩國貿易額9.44億美元，其中柬埔寨從中國進口商品價值9.07億美元，柬埔寨對中國出口商品價值0.37億美元，貿易逆差高達8.7億美元。

柬埔寨商會（CCC）2月2日公佈，2009年柬埔寨與越南的雙邊貿易額為13.3億美元，越南對柬埔寨出口金額為11.4億美元，占貿易額86%，越南輸入我國的商品主要為紡織品輔料、建材和日用品，而柬埔寨對越南出口金額僅為1.86億美元，占貿易額的14%，出口商品以農產品為主，雙邊貿易赤字將近10億美元。

泰國駐柬大使館所公佈的數據顯示，柬泰兩國雖因邊境糾紛及政治因素所影響，惟去年兩國雙邊貿易額16.57億，其中泰國對柬埔寨出口額為15.8億（占95.4%），柬埔寨對泰國出口額為0.77億美元（占4.6%），雙邊貿易赤字高達15億美元

柬經濟體系未完善

此外，去年柬馬雙邊貿易額為1.561億美元，柬埔寨進口額為1.42億美元（佔90.9%），柬埔寨出口額為0.14億美元，柬韓兩國去年貿易額為0.2771億美元，柬埔寨進口額0.2339億美元（占84.4%），出口額為432萬美元（15.6%）。

柬埔寨與亞洲國家雙邊貿易中所產生的巨額貿易赤字，雖具有合理性及不合理性兩方面，惟無論如何都顯示出我國尚未形成完善經濟體系。

做為一個剛從戰爭走出來的農業國家來說，百廢待興，工業產品幾乎都得依賴進口，特別是新興的製衣產業，國家根本無法解決其原料來源及各種機器零配件，進口顯得順理成章，而不合理性因為我國市場處於自由且放縱的狀態，進口商品在暴利的驅使下，讓商人覺得大有可為，造成許多非必需品處於重復進口而“氾濫成災”。

製衣原料最大供應國．中國罕進口柬服裝

柬埔寨與亞洲國家雙邊貿易中所產生的巨額貿易赤字，主要以服裝出口來進行彌補，在服裝出口市場中，美國市場佔據絕對地位，歐洲與加拿大市場也是主要市場，亞洲地區僅有日本可以給我國帶來貿易盈余。

柬埔寨商務部的數據顯示，柬埔寨的服裝、紡織品和鞋類去年總出口額為26億美元（2008年為31億美元）；其中，柬埔寨的服裝向美國出口達到15億美元（占出口額57.7%），對歐盟的出口額為7.18億美元（占出口額27.6%），對加拿大的出口額為1.9億美元（占出口額7.31%），日本及其它亞洲國家的出口額為2.33億美元（占出口額8.96%），由此可見，美國依然是柬埔寨最大的服裝出口市場，也是最大資金來源國家。

70%柬服裝出口到美國

表面看來，柬埔寨在製衣行業中收益頗豐，惟該行業最大受益國仍然是中國，它不僅做為柬埔寨制衣原料最大的供應國，卻幾乎沒有出現在我國服裝出口貿易國的名單中，也即是說，柬埔寨在13億人口的服裝市場“全線敗北”。

2010年1月1日，中國－東盟自由貿易區開始啟動，根據協定，柬埔寨7千余種商品可以享受到中國政府提供的零關稅或者5%以下關稅優惠。其中，柬埔寨生產的部分服裝也享受零關稅待遇行列中，惟服裝出口中國對柬埔寨來說猶如“一紙空談”。

在製衣行業中，柬埔寨與中國在此的雙邊貿易中處於絕對劣勢地位，所有原料來源幾乎全部依賴進口，而中國無疑是最大的原料供給國家，卻也是柬埔寨最真空的服裝進口國。柬埔寨製衣廠商會秘書長盧啟鑑表示，大約70%的柬埔寨服裝出口到美國，4%出口到加拿大，剩下的主要出口到歐洲國家。中國市場對於柬埔寨制造的服裝來說還是一片空白。

彌補貿易赤字．援助列國家財政預算案

援助也是我國彌補貿易赤字的一條主要手段，而且被列入國家財政預算案中。2010年，柬埔寨需要的援助資金預算為5.33億美元。此外，柬埔寨國家銀行最新公佈的外匯儲備數據超過20億美元，此數據相當於每年貿易逆差額的一半，隨著支柱產業制衣業遭遇著周邊國家日益激烈的競爭和美國對中國的逐步市場開放，出口勢必面臨重大挑戰，去年我國製衣廠大幅的萎縮不單是全球經濟因素所造成，部分原因還是由於我國已失去投資的優勢，萬一制衣業撤出柬埔寨市場，國家外匯儲備金額將迅速在與周邊國家的貿易逆差中“蒸發”。

農產品一直是柬埔寨引以為傲的寄托，洪森總理的四角戰略中更是將農業發展置於首位，並於近期不斷鼓勵柬埔寨應抓住機遇，增加農業規模及產量，擴大出口等，並於去年取得了4%的增長速度。然而，柬埔寨脆弱的經濟體系及尚未健全的農產品出口審批、檢驗檢疫方案及各種實際情況，深深地制約著國家農產品的直接出口。

柬埔寨對主要國家貿易差額比較表（2009年，美元）

國家 ／ 總額 ／ 進口額 ／ 出口額 ／ 貿易差額

中國    9.44億       	9.07億      3千700萬　     8.7億
  
泰國    16億5千700萬     15億8千萬      7千700萬       15億300萬

越南    13億3千萬         11億4千400萬  1億8千600萬     9億5千800萬

馬來西亞  1億5千610萬     1億4千200萬   1千400萬       1億2千800萬（首11月）

韓國        2千771萬       2千339萬       432萬          1千907萬