民聯執政的兩個州屬有望落實地方議會選舉,還人民失去已久的第3張選票,這是308政治海嘯兩週年,政壇卻紛擾之際,至少可以讓人感到振奮的消息。
地方議會選舉當年因為左派勢力牢控地方政權,中央感到威脅,遂被廢除。一晃就是40多年,新世代的大馬人都不曉得我們曾經投選地方議員。
民聯檳雪州政府落實此競選承諾,儘管是拖了一段時日,遲到總好過不到。一直以來,朝野兩邊皆有政黨有意推動地方選舉,往往卻是舉步維艱。
在“勝利者得全部”下,地方政府由中央和州管轄,不會出現“三頭馬車”,以免造成難以統一管理問題,撥款難分配,權力被架空。不過,地方權力集中化,管理雖然方便,也容易造成官僚主義叢生,和資源被騎劫的問題,究其因乃少了民意的監督。
民選地方議會能夠將權力分散,讓民選地方議員運用本身的政治智慧,推動更多符合當地需求的政策;尤其是一些大城市,如吉隆坡、新山和喬治市,讓人民直接參與地方管理和發展,絕對利多於弊。此外。另一個好處是促使作業程序更加透明,遏制濫權和貪瀆。
目前一些地方政府在意識到人民政治意識日愈成熟,對地方管理有更嚴格的要求,已經開始轉型。這是良好的發展趨勢。在民聯執政州屬的一些大型市議會,更是朝向專業化和企業管理形式,落實透明化和開明化政策。
然而,某些受委的市議員依然大吐苦水,即使市長或者市議會主席有心推動改革,但是往往在得不到基層官員的配合下,變得事倍功半,一些利民計劃更胎死腹中。而令人泄氣的是,在沒有一套賞罰制度下,無能官員地位絲毫不受影響。
市議員並非全職,但是為了維護地方上人民利益,都把大部份時間放在監督市議會行政上,他們所付出的,與所獲取的回酬(津貼)往往不成正比。當然,並非所有市議員都有這種獻身精神,很多時候市議員的委任是政治任命,獲得職位者未必就是願意獻身,積極為民服務。通過民選議員地方將可以改善這方面的缺憾。
檳、雪兩州政府在等待選委會開綠燈前,也應該同時列出落實的路線圖,最好廣邀各界參與咨詢,顯示誠意和決心。(星洲日報/情在人間‧作者:張立德‧《星洲日報》主筆‧言論不代表本站立場)