中國人大正在討論《人大代表選舉法修正案（草案）》，其中最引人矚目之處，是實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，讓城鄉人民享有平等的選舉權。這一修正，可以說是中國近年來最重要的政治改革舉措，不僅可以提昇農民在中國政治生活中的地位，亦將為更進一步的民主政治發展鋪墊基石。

由於城鎮人口比例較低，中國1953年制定的選舉法，對農村和城市每一代表所代表的人口數作了不同規定。自1995年至今，全國人大代表一直維持著4：1的比例，也就是說，城市人口要比農村人口的人大代表多上4倍。如今中國當局要對選舉法作出修正，其理由是：城鄉人口結構在過去15年間發生了非常大的變化。全民文化教育水平、特別是農村教育文化水平明顯提高，全民的民主法制意識也明顯增強。在這種情況下，實行同比例的選舉全國人大代表，可以調動全人的積極性和創造性。這是中國城市化進程、城鄉統籌的現實需要，更是發展社會主義民主政治的必然要求。

不過，由於當局將此次修正定性為中國民主政治的自我完善，因此，無論全國人大代表的人員組成結構發生怎樣的變化，中共黨員佔三分之二以上這一點，絕不會改變。另一方面，中國農村人口的教育文化水平低下，法制觀念淡薄，一直是當局不願推行一人一票選舉制度的考慮之一，如今當局認同這一長期以來困擾中國民主政治發展的一大障礙已經消除，但中國實行真正的直選，讓人民用手中的選票來選擇從中央到地方的各級官員，仍將遙遙無期。（星洲日報／東張西望‧作者：夏泰寧‧香港資深評論人）