白礁島“第二次”從大馬地圖上消失了。第一次,是國際法院將白礁島主權判給新加坡之後,白礁島由於不再屬於大馬領土而從地圖上消失。第二次,是由於大馬內閣一致同意,不再視白礁島為島嶼,只將它視為“巖礁”,因此這個“島”消失了。
外交部長拿督斯里萊士雅丁說:“從此以後,我們只叫它白礁(Batu Pute
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h),不再叫它白礁島(Pulau Batu Puteh)”
內閣的這次決議,對於南中國海上的白礁島,絲毫沒有任何影響。它的位置未曾移動,面積也未曾縮小。更重要的是,這樣的決議對新加坡以白礁島爭取專屬經濟海域,或對大馬再爭白礁島的主權,一點作用也沒有。這樣的決議,純粹只是自我安慰而已。
說內閣的上述決議,純粹只是自我安慰,也許有人不完全同意。但這種情況只需用個問題去檢視,即可釐情:如果大馬仍擁有白礁島的主權,內閣是否仍堅持將它視為“巖礁”?
事實上,大馬之所以失去白礁島,並不在於它是島嶼是巖礁。大馬之所以失去白礁島,是因為缺乏法律與文件保存概念。
早在當年柔佛州代州秘書在信裡寫上“柔佛州並不擁有白礁島主權”時,對大馬後來爭取白礁島主權,其實已經很不利。加上一封據稱寫有柔佛州政府批准英國人興建燈塔的信函,又一直遍尋不獲。
這兩封公文,都很很重要的文件。不過大馬從中央到柔佛州政府的檔案翩A完全找不到它們的正本或副本。這樣的情況,已經很讓人感嘆。
然而更令人感嘆的是,白礁島一案判決之後,我們並沒有見到政府加強現有的檔案保存與管理。有的只是內閣很嚴正的宣示:“大馬不再視白礁為島”。言下之意,大馬只失去一個巖礁,未曾失去一個島。
大馬究竟把白礁叫做“白礁”或“白礁島”,其實並不重要。就像國際上都習慣把“新加坡”稱為“新加坡”,而不叫它“新加坡島”。儘管沒有被稱為“島”,新加坡依然很好。
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