言路

巫程豪‧民選提昇地方政府效率

最近,檳州政府宣佈已經照會選舉委員會,要求舉行地方政府選舉,而雪州政府也相繼宣佈舉行地方政府民選的意願,唯有回教黨執政的吉打州和吉蘭丹州政府保持相對的緘默。

在首相公開表態,反對地方政府民選的原因,不外是地方選舉將民生問題政治化,而選舉委員會也接著鸚鵡般的呼應首相言論。這顯示選舉委員會不獨立,也反映了大馬憲法無法保障民主制度順利操作。

民聯雖然僅









 

執政霹靂州短短10個月,但已經舉行馬來村長民選,卻因為3名議員跳槽斷送了江山。從積極的角度來看,雖然國陣百般阻擾民主改革,民聯在霹靂州的變法只有短短的10個月,但也有其長遠的影響。清末革命也多次夭折,才有辛亥革命的成功,那是歷史的必然趨勢。

憲法規定,選舉委員會必須根據各級政府的指示,舉行各級政府的選舉,但1976年地方政府法令同時廢除地方政府民選。這也就是說,1976年地方政府法令已經違反憲法,但司法制度不獨立,難以讓法院維護憲法至上的精神,憲法如同一堆廢紙。

回想1964年,東姑阿都拉曼取消地方政府民選的兩大理由,分別是杜絕貪污以及馬印對抗,不允許其他勢力滲透政府。最諷刺的是,當年大馬的假想敵人印尼已經在1998年後開始迅速民主化,今日印尼也具有信心的展開改革,包括恢復地方政府和各階層政府民選。

首相說地方政府民選將民生問題政治化,這說法正好和事實相違。馬哈迪就多次的表示,非馬來人必須認清這是馬來民族至上主義掛帥的政權,實行的是“馬來政府”(Malay Administration),而不是人們期望的馬來西亞人政府(Malaysian Administration)。如今,許多非巫裔公民的納稅者沒有過問和參與地方政府行政的權利,這也是馬哈迪主張馬來至上主義的呈現。

這麼多年來,基本設施無法提昇,地方政府辦事效率無法追上第一世界,任何經濟轉型計劃淪為空談,可見地方政府民主化,才能提昇辦事效率,進而和鄰國競爭。

星洲日報/言路‧作者:巫程豪‧州議員‧2010.03.12

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